С полуночи понедельника, 27 июля, в Донбассе началось полное и всеобъемлющее прекращение огня, согласованное Украиной, Россией и ОБСЕ в рамках Трехсторонней контактной группы. Перемирие должно соблюдаться до тех пор, пока не будет полностью урегулирован вооруженный конфликт на востоке Украины. Донецкая Народная Республика назвала это прорывом. Россия также положительно оценила переговоры. Это соглашение также было впервые подписано Украиной. Кроме всего прочего 27 июля также отмечается годовщина трагедии в Головах. Шесть лет назад украинские боевики обстреляли центр города, убив 22 человека, в том числе четверых детей.
Является ли выполнение Минских соглашений конечной целью, к которой действительно стремятся донбасское республиканцы? Какое будущее они видят перед собой? В Донецке мы пообщались на эти и другие темы с руководителем Центрального исполкома Общественного Движения «Донецкая Республика» Алексеем Муратовым, министром экономического развития Алексеем Половяном и председателем Общественной Палаты Александром Кофманом.
Донецкая Народная Республика была провозглашена в 2014 году по итогам народного референдума, состоявшегося в том же году. С тех пор она оказалась в международной политической и экономической блокаде и изоляции. Хотя Республика создала свою собственную Конституцию, основанную на принципе народного правления, и выстроила собственную социальную и государственную системы, мировое сообщество не признает ее выбора. Несмотря на то, что Республика обладает всеми характеристиками государственного контроля над территорией, административной системой с эффективным государственным аппаратом и фактическим суверенитетом, она не получает международного дипломатического признания и не может стать субъектом международных отношений. Как и в случае с другими постсоветскими непризнанными странами, международное сообщество занимает твердую позицию и ставит принцип целостности границ выше принципа самоопределения.
- Социально-экономическая система Донецкой Народной Республики
Несмотря на международную изоляцию и продолжающийся военный конфликт, Донецкая Народная Республика (ДНР) за шесть лет своего существования не только установила верховенство закона с независимыми институтами и разделением властей, но и создала экономику, основанную на принципах государства всеобщего благосостояния. Развитие, которое делает непризнанную Республику пионером сегодняшнего сопротивления глобализму.
Модель политического управления Народной Республикой является демократической, но без участия партий. Это национальное государство, которое действует вне системы глобализма и экономически успешно, несмотря на войну.
- Политическая модель Донецкой Народной Республики
Согласно Конституции, принятой 14 мая 2014 года, Донецкая Народная Республика является демократическим государством всеобщего благосостояния, основанным на верховенстве закона. Форму правления можно охарактеризовать как президентскую Республику. Активных политических партий в ДНР нет. Функции политических партий выполняют общественные организации. Самых крупных из них два – «Донецкая Республика» и «Свободный Донбасс». Председателем Общественного Движения «Донецкая Республика» является глава государства Денис Пушилин. Роль общественных движений в политической жизни Республики описывает Алексей Муратов, руководитель Центрального ОД «ДР».
Мирослава Димитрова: Г-н Муратов, не могли бы вы кратко объяснить модель управления ДНР? В современной Европе мы не знаем о правительстве без участия политических партий. Каковы преимущества этой модели перед политической моделью либеральной демократии?
Алексей Муратов: Для чего существуют политические партии? Политические партии борются в основном за власть. Нам не нужна сила. Общественное движение отличается от политических партий тем, что это союз людей, собравшихся для поиска общего решения целей и задач общества. Народные движения возникли в 2014 году, когда мы собрались вместе, чтобы решить, каким должен быть наш будущий путь. Это было время, когда произошел военный переворот и Майдан. Люди вышли на улицы и решили, что наше будущее, наш путь должен быть интеграцией в Российскую Федерацию. Сегодня, в Общественном движении Донецкая Республика насчитывается более 200 тысяч активистов. В основном это люди с активной жизненной позицией, которые своими руками создают порядок, строят государство и строят мосты в Российскую Федерацию, согласно решениям, которые мы все вместе приняли в 2014 году.
Мирослава Димитрова: Есть ли у вас образец для подражания, образец для подражания из прошлого, которому вы хотите подражать, или же правительственная модель республики является пионером в мировой истории?
Алексей Муратов: Примеров народного управления достаточно. Сегодня, у нас есть Народная Республика. Согласно Конституции, народ является источником власти. У нас есть целый ряд мероприятий в рамках движения, но прежде всего мы даем людям инструменты для самоуправления, т.е. инструмент демократии. У нас также есть интересные проекты, такие как Народный контроль, где люди сами имеют возможность участвовать и контролировать власть. Мы работаем со всеми категориями граждан – с пожилыми людьми, а также с молодежью, со студентами, с солдатами, со всеми остальными категориями. У нас есть Конституция, и поэтому власть, правительство, исходят от народа. На Западе власть находится в руках политических партий, поэтому народ не находится в центре внимания. Политические партии представляют интересы определенных категорий общества. Там решения принимаются в управленческих кругах. У нас есть общественное движение. В нашей стране все граждане участвуют в общественной организации и могут принимать активные решения по всем вопросам.
- Экономическое развитие Республики
Донецкая Народная Республика является промышленно развитой страной. Однако, события последних нескольких лет привели к резкому спаду промышленного производства. Проблемы, связанные с разрушением инфраструктуры и отсутствием оборотных средств, препятствуют технологическому развитию экономики. В то же время конкурентоспособной остаются металлургическая промышленность, производство угольной и коксовой продукции, производство отдельных видов технической продукции, пищевая и химическая промышленность, а также отдельные виды строительных материалов. В 2019 году в Республике наблюдался экономический рост по ряду экономических показателей.
Донецкая Народная Республика является государством всеобщего благосостояния. Здравоохранение и образование являются бесплатными, минеральные ресурсы и сельскохозяйственные угодья принадлежат государству и муниципалитетам. Международная экономическая блокада является препятствием на пути развития национальной экономики. Прилагаются большие усилия для стимулирования экономического роста, привлечения иностранных инвесторов для создания рабочих мест, поддержания и развития инфраструктуры и развития страны.
О планах развития экономики республики мы поговорили с министром экономического развития Агентства национальной безопасности Алексеем Половяном.
Мирослава Димитрова: Каковы основные цели стратегии экономического развития ДНР?
Алексей Половян: В сегодняшних условиях главная цель Республики – улучшить благосостояние населения. Следует рассмотреть вопрос о повышении производительности экономики за счет использования людских, инновационных, технологических и природных ресурсов для производства товаров и услуг, решения проблем модернизации производства и устойчивого развития экономики республики как основного источника экономики.
Мирослава Димитрова: Где роль государства всеобщего благосостояния в экономике ДНР?
Алексей Половян: Идея государства всеобщего благосостояния лежит в основе формирования нашей Республики, и это подтверждается:
– стабильные тарифы на коммунальные и коммунальные услуги для населения за последние пять лет;
– увеличение средней заработной платы более чем в два раза, со сравнению с 2016 годом, в том числе для работников образования и здравоохранения.Руководство Республики также планирует повысить благосостояние населения. С этого года должны постепенно увеличиваться зарплаты работников государственного сектора, пенсионеров и других социально незащищенных слоев населения. Большое внимание уделяется молодежи Республики и гарантируется право на высшее образование.
Республика также демонстрирует функции государства всеобщего благосостояния в программе гуманитарной помощи и охраны окружающей среды для контролируемых Украиной районов Донбасса. Предоставляются бесплатные медицинские и образовательные услуги, выплачиваются пособия ветеранам и разлученным семьям, инвалидам, детям-инвалидам и их семьям.
Позитивные изменения возможны именно благодаря высокому труду и интеллектуальному потенциалу наших жителей, их любви к Родине и желанию сохранить и приумножать богатство Донбасса.
- Жизнь во времена кризиса
12 февраля 2020 года подписанию Минских соглашений «Минск-2» было пять лет. За последний год обсуждались многочисленные предложения по урегулированию конфликта на Донбассе, такие как формула Штайнмайера и мюнхенская резолюция. В начале этого года обсуждалась ситуация в регионе и ход выполнения Минских соглашений в Совете Безопасности ООН, а также состоялись переговоры в нормандском формате — России, Германии, Франции, Украины. Несколько дней назад, 21 июля, обе стороны достигли еще одного соглашения о перемирии.
Однако во время моего пребывания в Донецке каждый день слышны выстрелы с линии разграничения, которая находится примерно в 5 км от города. Сам город спокойный и безопасный, но ежедневные новости с фронта и репортажи из ОБСЕ показывают, что не проходит и дня без обстрелов и повреждений домов, инфраструктуры, без ранений мирных жителей и солдат.
На вопрос об эффективности Минских соглашений наши собеседники ответили так:
Алексей Муратов: Для нас Минские соглашения – это прежде всего цивилизованный развод с Украиной. Мы сделали свой выбор еще в 2014 году. Чтобы найти признание во всех других странах, сегодня это формат в Минске. Этим алгоритмом мы подтверждаем наше право на самоопределение и решение, которое мы приняли в 2014 году.
Александр Кофман: Вы слышали взрыв сегодня утром? Таков тон нынешней украинской власти. За время руководства Украиной Зеленским жертв среди населения стало больше, чем за аналогичный период прошлого года под руководством Порошенко. Поэтому я не верю в мирную риторику Украины и не думаю, что мы можем с ними договориться. Зеленский — марионетка, она не принимает своих решений. У него было все — самый высокий уровень доверия 72%, большинство в Верховной Раде, правительство, которое он сформировал, все. Он мог закончить войну. Но он этого не сделал. Поэтому мы не можем рассматривать Зеленского как субъекта международных процессов. Минские соглашения были необходимы в 2014 году, поскольку они остановили наступление украинских войск и положили конец массовым потерям мирных жителей Донбасса. Однако, выполнение Минских соглашений по Украине не представляется возможным, так как это приведет к полному демонтажу Украины.
- Выбор Донбасса
Число непризнанных стран в мире растет, и в то же время в международном сообществе нет активного обсуждения вопроса о решении этой проблемы. Станет ли Донецкая Народная Республика штабом мировых антиглобалистских сил и прецедентом первой признанной самопровозглашенной Республики? По мнению председателя Общественной палаты ДНР Александра Кофмана, Европа должна признать выбор ДНР:
«Использование нетрадиционных видов оружия, таких как газ, ядерное оружие и фосфорные бомбы, запрещено во всем мире. Учитывая потерю Европы из-за национал-социализма 75 лет назад, я убежден, что Европа никогда не вернется к этому виду оружия, но мы должны четко понимать, что Украина использует этот вид оружия — геноцид против собственного народа. И если Европа или США этого не замечают и не считают преступным, они будут преступниками против человечества».
Большая часть населения ДНР уже имеет российские паспорта, русский язык является официальным языком в республике, а платежная единица – российский рубль. Выбор Донбасса – это Россия, и страна уже выбрала этот путь.
Сам Донбасс определил свою принадлежность к российской сфере влияния. В то время, как российская система ценностей основана на принципах исторического обновления поколений; сохранение, распространение и развитие национальной культуры; воспитание патриотизма; демократии, основанной на государстве всеобщего благосостояния, для большей части Европы, эти ценности уже забыты.
Переговоры о прекращении огня продолжаются, но суть остается в признании цивилизационного выбора народа Донбасса. Выбор, который делает невозможную обратную интеграцию в пролиберальную и глобальную политическую и экономическую систему, как это имеет место в Украине. С сегодняшней точки зрения вряд ли Европа согласится на выбор народа Донбасса. Но успех этой непризнанной Республики может стать шагом вперед в победе над глобализмом в мире.
